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用科技手段监测自然资源 湘潭市第三次国土调查全面开启

湘潭县杨嘉桥镇三合村农田秋收图。(记者 方阳 摄)

湘潭县杨嘉桥镇三合村农田秋收图。(记者 方阳 摄)

湘潭在线1月2日讯(湘潭日报社全媒体记者 洪静雯)日前,全市第三次国土调查工作正式启动,这项工作每10年进行一次,与第二次调查相比,今年国土调查发生了哪些变化?它的意义为何?今年的工作又有哪些亮点?记者对此进行了深度采访。

实施 明确路线图和时间表

国土调查与人口普查、经济普查一样,是国家法定的一项重大的国情国力调查,是查实查清土地资源的重要手段。通过开展第三次国土调查,将进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理共享,以满足我国经济社会发展和国土资源管理的需要。

我市根据国、省第三次国土调查电视电话会议相关精神,召开国土调查动员部署工作会议,明确了湘潭市调查的主要任务、时间安排等重要内容。

第三次国土调查以2019年12月31日为标准时点。根据统一部署,第三次国土调查要在2018年年底前进行全面动员部署和完成调查准备工作,期间会在市、县、乡、村进行层层部署,并确定调查实施方案、技术实施细则等;在2019年6月30日前,全面开展外业调查工作,并同时开展内业数据处理和数据库建设工作;在2019年汇总整理调查数据;在2020年完成成果验收,发布应用成果。

做好第三次全国国土调查工作,对于健全我市土地调查、监测和统计制度,强化土地资源信息社会化服务,保障经济社会发展和生态文明建设用地需求,决胜全面建成小康社会具有重要意义。目前,湘潭已经组建了调查机构,明确了市本级新增专项调查任务,并编制了切实可行的方案。

变化 “土地”变为“国土”,内涵更深刻

从2007年第二次土地调查到2018年国土调查。一词之差,背后的内涵更为深刻。

“土地变国土,这不仅是概念变化,更是理念变化,此举将极大促进国土资源数据搜集、整理、整合、应用,提高资源利用效率。”市国土资源局地籍科相关负责人介绍,本次国土调查是有史以来全市最全面一次普查,这将为今后自然资源统一管理打下了坚实的基础。相较于以前单一土地调查,本次调查不仅按照国家对自然资源的定义,围绕山、水、林、田、湖、草六大方面进行数据全面调查,还将对商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况进行调查。

数据统计, 截至2017年底, 我市耕地226.59万亩、园地5.94万亩、林地299.63万亩、草地8.70万亩、城镇村及工矿用地100.43万亩、交通运输用地21.43万亩、水域及水利设施用地68.90万亩。

创新 三大亮点摸清自然资源“家底”

与第二次土地调查相比,我市日前开启的第三次土地调查亮点纷呈。

亮点一,数字化程度加强,大数据更为精准。随着近年来我市加大了对地理国情数据监测影像的投入,已斥资8亿元建成了1:2000的线划数据影像设备。与10年前1:10000线划数据影像相比,现在可以拍摄到精确到1米范围内的土地卫片情况。

亮点二,统一标准,全野外核查。在本轮调查中,我市将按照自然资源部规定的新标准执行,彻底解决了以往测绘标准不统一导致数据认定错误、数据重复、数据偏差等问题。

与此同时,在调查过程中,国土资源部门负责人、乡镇分管人要实地参与到个村的全野外核查工作,对调查成果签字负责。基层国土资源所工作人员、村“两委”负责人要会同专业技术人员逐村逐地块全程参与全野外核查工作,录用核准查清每一块土地的地类、权属、范围、面根以及耕地的种植属性等相关信息,并完成图斑举证工作。

亮点三,“互联网+”技术,全程实时监管。按照“边调查,边建库”的原则,利用“互联网+”及内外业一体化调查技术,现场拍摄自然资源情况,实时上传数据,由国家、省、市、县四级平台监管,真实反映土地变化情况,保证调查数据准确性和现势性。

文章来源:http://news.xtol.cn/2019/0102/5235247.shtml