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湘潭工商行政管理40年:风雨兼程数十载,不忘初心再出发

勇当市场监管生力军,认真履行市场监管职能。图为2010年全市工商系统“红盾护农”行动启动仪式。

勇当市场监管生力军,认真履行市场监管职能。图为2010年全市工商系统“红盾护农”行动启动仪式。

2017年9月,我市“多证合一”正式实施。图为经营户向我们展示“多证合一 一照一码”营业执照。

2017年9月,我市“多证合一”正式实施。图为经营户向我们展示“多证合一 一照一码”营业执照。

2018年8月2日,在工商部门全程指导下,湘潭产业投资发展集团有限公司在市政府政务中心商标受理窗口申报湘菜系列菜品的商标注册,当场受理办结。

2018年8月2日,在工商部门全程指导下,湘潭产业投资发展集团有限公司在市政府政务中心商标受理窗口申报湘菜系列菜品的商标注册,当场受理办结。

工商部门现场销毁假冒伪劣商品。

工商部门现场销毁假冒伪劣商品。

从严整治,重拳出击,湘潭工商严厉打击非法会议营销行为。

从严整治,重拳出击,湘潭工商严厉打击非法会议营销行为。

2016年市工商局参加纪念建党95周年“颂歌献给党”大型合唱比赛获一等奖。

2016年市工商局参加纪念建党95周年“颂歌献给党”大型合唱比赛获一等奖。

消费维权无小事,昭山工商分局成功维护消费者合法权益获群众点赞。

消费维权无小事,昭山工商分局成功维护消费者合法权益获群众点赞。

持续保持打击传销高压态势,图为工商部门工作人员进社区宣传传销危害。

持续保持打击传销高压态势,图为工商部门工作人员进社区宣传传销危害。

湘潭在线11月9日讯(湘潭日报社全媒体记者  洪静雯  通讯员  彭德常 阳韬)“湘中灵秀千秋永,天下英雄一郡多”。

湘潭之名,名重天下。

这里,人文荟萃,是湖湘文化的发祥地。

这里,经济繁荣,如今已成为湖南重要的工业城市和科教基地,长株潭城市群中心城市。

这里,活跃着一支“红盾卫士”。他们用青春热血和辛勤汗水,在市场监管和行政执法中,谱写了一曲曲保驾护航的动人乐章;他们用使命和担当,在伟人故里描绘出一幅幅服务发展的壮美画卷。他们就是湘潭市工商行政管理局的干部职工。

四十年岁月砥砺,四十年改革前行,四十年浓厚积淀,四十年春华秋实。

当一个又一个日日夜夜成为昨天,当一茬又一茬人接力奋斗,当历史的镜头把瞬间定格为永恒,总让人感慨万千,心潮澎湃。

一张值得珍藏的照片

4年前的冬天,暖冬。

午间,阳光如春。

雨湖公园来了3名特殊的游客,其中两人身穿工商制服,一人拿着照相机,在公园里四处转悠。

“找到了!找到了! 是这里。”

望着公园一角的背景,3人会心地笑了。

“咔嚓,咔嚓”,两个主人公,一个摄影师忙乎了一阵。

他们这是在干什么?

原来,事情是这样的:摄影的是雨湖工商分局干部,湖南省摄影家协会会员周炬,另外两人是同事游湘云和晏军。

一次,在游湘云的办公室,周炬看见了一张黑白合影,那是游湘云和晏军1984年,刚进工商局时在雨湖公园照的,新领的工商制服,年轻而青涩的微笑,仿佛世界都是他们的。

摄影师的灵感来了。

“三十年过去了,你们故地重游,再来一张合影留念吧。”

得到了游湘云和的晏军支持,这才出现开头的一幕。

后来,这幅作品被征集到全国工商系统首届摄影书画作品展。

周炬和同事们的故事,是湘潭工商的一个缩影。

四十年来,工商队伍不断壮大。1978年,湘潭地区工商行政管理局成立时,仅有干部职工54人,内设企业登记、市场管理、办公室3个科室。2018年,湘潭市工商行政管理局下设5个城区分局,18个工商所,市局机关内设13个科室、3个直属行政机构,4个事业单位。全系统共有干部职工594人,其中在职干部职工357人,离退休人员237人。

四十年来,工商职能不断得到强化。从“四管一打”“六管一打”到“八管一打”,再到监管社会主义大市场。监管模式不断完善,实现了从驻场制、巡查制,到企业信用分类监管,再到以信用监管为核心的事中事后监管的转变。

四十年来,工商部门基础建设日新月异。办公条件和执法装备有了很大的改善。全市工商行政管理系统累计投入八千多万元用于基础设施建设,新建了市局机关、16个工商所的办公楼,配备了执法车辆、办公电脑等设备;建立了“纵贯五级、横联三网”的信息网络系统,市场监管科技含量不断提高。

四十年来,湘潭工商取得不斐的成绩:

1992年1月,全省工商系统法制工作(现场)会在湘潭召开,湘潭市工商局做典型发言。

1995年,被国家经贸委、国家工商局、国家技术监督局评为“全国打假先进单位”。

1997年1月,市委市政府、省工商局先后发文推介湘潭市工商局内强素质,外树形象的自身建设工作经验。党的十五大召开前夕,中宣部将湘潭市工商局党委作为全国重点宣传的八个“活跃在两个文明建设第一线的先进基层党组织”之一,在新华社、《人民日报》《光明日报》、中央电视台等新闻媒体进行了专题报道。一度在全国形成“交警学济南,工商学湘潭”之风。

2007年5月,全国工商行政管理基层法制工作经验交流会在湘潭召开。会上推介了湘潭市工商局基层法制工作的经验。

2008年9月,在全国工商行政管理系统纪念改革开放30周年和工商行政管理机关恢复建制30周年暨“双先”表彰会议上,湘潭市工商局被国家人力资源和社会保障部、国家工商总局评为全国工商系统先进集体。

2009年2月,被授予全省工商行政管理系统综合考核红旗单位荣誉称号。8月,被中共湖南省纪委定为“湖南省廉政文化建设示范点”。

2010年2月,被省工商局评为2009年度绩效考核先进单位。

2015年11月,获全省依法行政工作先进集体荣誉。

从2006年至2013年,先后成功创建市、省级文明单位、省级文明标兵单位,省级“模范职工之家”“湖南省文明卫生单位”。

2008年5月,开湖南省行政机关之先河,于全省工商系统率先成立湘潭工商文联,在国家级刊物上发表作品300多件。工商文化建设得到国家工商总局领导、中华诗词协会、湖南省文联负责人和兄弟单位的肯定和好评。

风雨砥砺,岁月如歌。一项项荣誉,见证了湘潭市工商局四十年的光荣历程。

一名特殊的“卧底”

2017年7月的一天,

凌晨5时,福彩路。

市民还沉浸在睡梦中。一名中年男子和一群老年人一起,匆匆走进了一家名为“红瑞乐邦健康生活馆”的店铺。

进入里面,只见吧台上围满了老人,工作人员忙着登记发放免费体验卡。

不大的会场里密密麻麻的摆放着靠背椅,仅留中间一条狭窄的过道。凳子腿都被固定带绑住,每条凳子上都固定了一个自发热的“玉石垫”供老年朋友们使用。

一会功夫,会场坐了七十多名老人。一名讲师登上讲台开始健康讲座,重点介绍玉石垫的保健作用。台上的口若悬河,滔滔不绝,台下的老人们聚精会神。

中年男子趁人不注意,用手机把这拍了下来。

中年男子不是别人,他是湘潭市工商局党组书记、局长张伯文。

近年来,部分不法经营者利用会议营销的形式,打起了歪主意:免费送鸡蛋、米、面,免费听讲座、参观旅游,装孝子,大打亲情牌;夸大功效,虚假宣传;诱骗、欺诈老年消费者购高价食品、保健品、医疗器械,掏空老人养老钱。

针对日益猖獗的非法会议营销行为,湘潭工商主动作为,牵头从严整治、重拳出击。建立了多部门横向联动、纵向网格监管的模式,出台了经营报备、警示宣传、阳光运作、实时监控、责任到人和会议营销“十不准”等措施。截至今年8月20日,全市161个会议营销点,已有55个关门停业或撤离,106个营销场所全部安装监控摄像头,全天侯接受工商和市场监管部门的监管,监管人员可通过手机或电脑随时监视;全市工商部门立案查处会议营销虚假宣传案32起,处理涉及会议营销消费咨询、投诉、举报208件,劝散参会老年人超6万人次,为老年人挽回、避免损失近8000万元。《中国工商报》、湖南省政府网站等多家媒体和网站报道了湘潭整治非法会议营销工作,湖南省工商局专题推介湘潭整治工作经验。

这仅仅是湘潭工商部门加强市场监管,维护市场秩序的一个事例。

善谋者胜,善决者赢。

四十年来,湘潭工商坚持把市场监管作为第一职责,围绕党委政府关心、社会各界关注、人民群众关切的热点和难点问题,加大力度,强化监管,促进了湘潭社会和谐稳定。

敢于“亮剑”,剑指违法违章行为。四十年来,全市工商行政管理系统共查处各类违法违章案件6.4万多件。涵盖投机倒把、集贸市场、合同欺诈、走私贩私、虚假违法广告、商标侵权、无照经营、不正当竞争、商业贿赂、食品安全诸多领域。

传销,发源于西方的经济邪教,让多少人丧失了良知和亲情。为了让传销无立足之处,湘潭建立了打击传销联席会议制度,将打击传销工作纳入了各级政府综合治理考评等措施,形成了“政府领导、工商公安牵头、部门协作、齐抓共管”的打击防范传销工作格局。先后开展了“无传销社区”和“无传销校园”“无传销城市”的创建活动。持续保持打传高压态势,公安、工商查办了一批在全国、全省有影响的传销大、要案件。如涉及10个省市,会员达3万多名,金额5亿多元的ESL特大网络传销案;涉及30个市、县,会员达5000名,涉案金额上亿元的中国通和经济开发中心组织、领导传销犯罪案,该案被列为国家工商总局培训教学典型案例;涉及人员达1000多人,涉案金额达1700多万元、罚没款600多万元的湖南竹亿轩家纺股份有限公司网络传销案。湘潭连续6年获全省打传工作先进单位。被省政府授予“无传销市州”,并提名为全国无传销市。

假冒伪劣让人民群众深恶痛绝,湘潭工商采取“关口前移、重心下移、内外联动”的方式,突出重点领域、重点商品、重点地区,打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品,查处侵犯驰名商标“金凤”“金杯”“波司登”商标专用权等一批大要案件。2011年4月,湘潭市工商行政管理局在全国工商系统“双打”工作经验交流会上做了典型发言。

一名迪拜商人的感受

今年9月19日上午,湘潭市政务服务中心工商窗口。

“家乡的变化太大了!”

“你们的服务真好!”

郭立明握着企业注册分局局长许江池的手,久久不愿松开。

这位在迪拜经商20多年的游子,回国投资兴业的第一站,就选在了自己的故乡湘潭。

外商投资企业设立登记需要交审的材料比较多,自己又是首次在国内投资,很多情况不了解。让他感动的是,工商部门考虑到他的特殊情况,上门帮助指导他准备材料,现场办理也非常高效。提交了16项材料,不到两个小时,他顺利领取了公司营业执照。

“我选对了,这么好的环境,我有信心!”

郭立明表达出了湘潭许许多多企业家的心声。

四十年来,湘潭工商准确把握历史的脉动,挺立时代的潮头,以敢为人先的勇气、时不待我的压力、舍我其谁的担当,蹄疾步稳,朝着改革高地奋勇前行。

一切为了发展,一切服务发展。

四十年来,湘潭工商坚持以经济建设为中心,紧紧围绕改革发展稳定大局来谋划工作、履行职能,促进了湘潭经济的发展。

大胆解放思想,服务地方经济发展。率先在全省工商系统推出了《促进全民创业十条措施》《服务民生建设的若干措施》《服务园区经济快速发展的实施意见》《关于支持文化产业发展的意见》等措施。2007年7月,全省工商系统服务地方经济建设交流会在湘潭召开,中共湖南省委办公厅《工作情况交流》专题推介湘潭市工商局积极主动服务地方经济发展的做法。

大力培育建设集贸市场,繁荣了社会主义市场体系。1978年,湘潭市仅有墟场20个,商品单一,交易平淡。至2000年工商部门“管办脱钩”时,全市各类市场达到195个。如1982年,湘潭市工商局投资建设的湘潭布市,培育发展成为当时全国三大布市之一,中南地区最大的布市,年成交额超过10亿元。湘潭布市、民主路市场获“全国文明市场”荣誉。

支持国有企业改革,鼓励非公有制经济发展,引导经济结构调整,促进了各类市场主体的快速发展。四十年来,全市登记注册的内资企业由1978年的317户发展到3140户。个体工商户由81户发展到119983户,私营企业从无到有,发展到23839户。个体私营经济在汽车及零部件、海工装备、商贸物流等战略性新兴产业领域占据了重要地位,涌现出了步步高、吉利汽车、泰富重工、崇德科技等一批有影响力的民营企业。据统计,非公经济总量占全市的66.7%,吸纳的就业占全市的88%,提供的税收占全市的67.6%,非公经济已经成为湘潭市经济的重要组成部分。

简政放权,降低准入门槛,实行商事制度改革,激发了市场活力,促进了创新创业。从2014年开始,放宽注册资本限制、实缴改认缴、放宽住所登记条件、年检改年报、企业简易注销等一系列改革举措,有力提升了资本配置效率,企业办事成本大幅降低。“三证合一”“五证合一”“多证合一”的先后实行,大幅减少了申请人往返涉企证照部门次数。网上登记注册,全程电子化企业登记、电子营业执照、企业名称自主申报等改革,让“数据多跑路”,让“群众少跑腿”,群众满意度明显增强。推行“最多跑一次”“审核合一,一人通办”改革,营商环境持续优化。

大力实施商标战略,引导企业争创驰名商标、著名商标和地理标志证明商标,促进了品牌经济的快速发展。全市注册商标由1978年的41件增加到2018年的10194件,驰名商标35件,湖南省著名商标136件,地理标志2件。全市驰著名商标企业工业总产值占全市规模以上企业工业总产值的49.6%,是湘潭区域经济的重要支柱和地方财税的主要来源。2010年6月,湘潭成为全国首批“国家商标战略实施示范城市”。2011年1月,湘潭市在全国商标战略实施示范城市经验交流会做了典型发言。

一份特别的快递

2018年9月5日,昭山工商分局办公室工作人员收到一个从长沙寄来的长条形特快专递。

大家都有些纳闷,打开一看,是一面被卷起来的锦旗。舒展开来,锦旗上印有“为民办事 不分时日”八个大字。

原来,这是一群自称“208长沙小分队”的消费者特地寄来的。

今年6月,“208长沙小分队”的成员们从网上购买了7张昭山城市海景水上乐园的门票。但由于种种原因,“小分队”一直没时间去玩。

但“小分队”的成员们都腾出了时间,电话咨询工作人员后得知,她们在特惠期购买的99元每人的门票,票价已调整至180每人。

“小分队”的成员们觉得该景点信息公示不及时,侵害了她们的合法权益,拨打了“12315”投诉。

经昭山工商分局调解,双方达成了和解。9月2日下午“小分队”赶到景点,顺利入园游玩。

消费维权无小事。

四十年来,湘潭工商行政管理部门想消费者之所想,急消费者之所急,把消费维权作为执法为民的重要内容抓好抓实,切实维护了消费者、经营者的合法权益,促进了社会和谐稳定。

严格商品质量监管。连续开展了“红盾质量维权行动”“网剑”等一系列行动,将质量问题相对突出的商品列为监管重点,对重点行业进行评议,对消费投诉较集中的行业和涉及区域性突发事件的经营者进行重点约谈,规范服务领域经营行为。

大力推进12315建设,积极构建工商监管、行业自律、社会监督和消费者参与相结合的消费维权体系。目前,全市共有消费者协会组织8个、消费者投诉举报站39个、消费维权联络站155个、消费教育基地3个、消费维权法律志愿者服务站2个。形成上下贯通、覆盖城乡、快捷高效的消费者申诉举报网络,“12315”热线从2000年受理咨询、投诉、举报2240件,到2017的年30303件。

创新消费维权。全省首创12315进社区,充分延伸了消费维权的触角。在湘潭经开区组建了“汽车消费维权专家援助服务中心”,受理的各类汽车消费投诉保持了调解的高成功率。韶山景区实行了先行赔付制度,较好地维护了旅游市场秩序。

每一波潮汐都孕育了一个新希望,

每一轮日出都实现了一次新跨越。

追求没有终点,奋斗者的脚步永远是匆匆。

风劲潮涌万象新,砥砺奋进正当时。站在新的历史起点上,湘潭工商将继往开来,与时俱进,求真务实,担当起市场监管的新使命!

文章来源:http://news.xtol.cn/2018/1109/5226308.shtml